Сертификация. Прошлое и будущее.

   Здравствуйте, уважаемые читатели!
  В этой статье я хочу поделиться с вами выводами, которые сделал после изменения законодательства в области сертификации и стандартизации.
  Окончание действия Декрета Кабинета Министров Украины от 01.05.1993г. № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію" и отмена Приказа Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и политики потребления от 01.02.2005г. № 28 "Про затвердження переліку продукції, що підлягає обовязковій сертифікації", повлекло много вопросов по "пожарным сертификатам".

   Я решил разобраться в данной ситуации и написал письмо в Министерство экономического развития Украины.

Привожу его текст:  

   Прошу надати роз’яснення стосовно питання пов’язаного з безпекою людей, а саме з використанням обладнання систем протипожежного захисту (пожежна сигналізація, оповіщення про пожежу, інше), що застосовується при будівництві та реконструкції будівель на території України, а саме:

1. Чи повинні на даний момент виробники або продавці продукції протипожежного призначення проходити обов’язкові процедури (на зміну сертифікації) відповідності їх продукції діючим стандартам та нормам, що діють на території України?

 Якщо так, то:

1. Яку процедуру на даний момент необхідно пройти виробнику або продавцю продукції систем протипожежного захисту для можливості подальшої її реалізації та використання на території України?
2. Яка продукція протипожежного захисту обов’язково повинна проходити процедуру відповідності до діючих норм та стандартів?
3. Які на даний момент документи повинні надавати виробники або продавці продукції систем протипожежного захисту покупцям при здійсненні законної реалізації цієї продукції на території України?
4. Яка відповідальність настає за реалізацію продукції систем протипожежного захисту без відповідного документа вказаного в п.3 цього листа?
5. Чи мають юридичну дію на даний момент сертифікати системи УкрСЕПРО, що були видані раніше?

 Ответ Минэкономразвития:

   Дополнительно на Форуме проектировщиков электрических и слаботочных сетей я нашёл ссылку ещё на одно письмо Минэкономразвития, полезное для понимания сложившейся ситуации:

 Прочитав разьяснительные письма и тексты Законов, на которые были ссылки, пообщавшись с представителями ГСЧС Украины, я сделал несколько выводов*:

1. Процесс сертификации отменили);

2. Сертификаты на данный момент действуют. Предполагается, что после принятия "Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо технічних регламентів та оцінки відповідності", срок действия их истечёт 01.01.2019 г.;

3. Следующими нормативными документами, на которые будут равняться все производители, станут - Технические регламенты созданные на основании Закона Украины "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" или  Закон Украины "Про загальну безпечність нехарчової продукції"; 
4. В Техническом регламенте будет прописываться продукция, на которую он распространяеться;

5. В Техническом регламенте будут прописываться нормативные документы (стандарты и прочие документы), которым должна соответствовать продукция противопожарного назначения;
6. Технический регламент будет определять, нуждается ли продукция, указанная в нём, в оценке соответствия его условиям, путём привлечения специализированных организаций (органы сертификации, инспектирования или аккредитованные лаборатории);
7. Специализированные организации должны быть юридическими лицами, резидентами Украины;
8. В Техническом регламенте будет определено условие, при котором производители или уполномоченные лица должны заполнять Декларацию о соответствии продукции Техническим регламентам. Форма Декларации будет описана в Техническом регламенте. Кроме заполнения Декларации, в Техническом регламенте могут быть предусмотрены и другие требования к продукции противопожарного назначения;
9. Производитель, путём составления декларации, берёт на себя ответственность за соответствие своей продукции условиям Технического регламента;
10. На продукцию, которая соответствует Техническому регламенту, должен наноситься знак, определённый данным регламентом;
11. Документы соответствия продукции Техническим регламентам, выданные в другом государстве принимаются у нас в стране, если между странами есть международное соглашение про взаимное принятие результатов работ и оценки соответствия (по правде говоря, я до конца не понимаю, как это будет выглядеть на практике);

12. Стандарты на продукцию противопожарного назначения пока не приняты;
13. По плану разработки Технических регламентов на 2018-2019 года (Приказ Минэкономразвития от 15.02.2018 г. № 196) до конца 4-го квартала 2018 года должен быть разработан "Технический регламент средств гражданской защиты". Данный технический регламент будет разработан на основании ISO 7240-14:2013 "Системи виявлення та оповіщення про пожежу. Частина 14. Проектування, монтування, уведення в експлуатацію і технічне обслуговування систем виявлення та оповіщування про пожежу в будівлях та навколо них", ISO 7240-19:2007 "Системи виявлення та оповіщення про пожежу. Частина 19. Проектування, монтування, уведення в експлуатацію і технічне обслуговування систем виявлення та оповіщування про аварійні (надзвичайні) ситуації. Предполагаю, что он будет связан с системами противопожарной защиты. Поживём - увидим;

14. Есть вероятность, что в Техническом регламенте, который будет действовать в строительстве, частично будут прописаны требования к продукции, связанную с системами противопожарной защиты и данны ссылки на стандарты по испытаниям строительных материалов и конструкций на огнестойкость;

15. Если продукция противопожарного назначения не попадёт под действие Технических регламентов, то на неё автоматически распространяется Закон Украины "Про загальну безпечність нехарчової продукції". Согласно этого закона, продукция должна соответствовать

нашим национальным стандартам, которые гармонизированные с соответствующими европейскими стандартами. Декларация производителями не заполняется. Во всяком случае, такого требования я там не нашёл. Но вы имеете право написать запрос поставщику с просьбой о подтверждении соответствия его продукции Закону и национальным стандартам. Поставщик обязан вам подтвердить.

   На данный момент рекомендую до 01.01.2019 г. пользоваться сертифицированным оборудованием, следить за изменением законодательства в данной сфере и ждать выхода новых Технических регламентов.


*Друзья, данная тема новая и я предполагаю, что могу где-то ошибаться. Прошу не судить строго.